El pleno celebrado esta semana, concretamente el jueves 19 de noviembre, ha permitido que se llegara a un acuerdo, impulsado por CHA, para solicitar que se incluya en el Plan Estratégico de Infraestructuras del Transporte (PEIT) 2005-2020 del Ministerio de Fomento la prolongación de la proyectada autovía A-40 Madrid-Cuenca-Teruel hasta Alcañiz, Caspe y Fraga. Todos los grupos votaron a favor, excepto IU, que se abstuvo.

Las otras dos iniciativas de CHA quedaron rechazadas. La primera, reclamando el cumplimiento del acuerdo parlamentario para que el proyecto de Ley de Educación de Aragón llegue antes del 31 de marzo a las Cortes. El portavoz del PSOE dijo, a pesar de votar en contra, que el acuerdo parlamentario de septiembre seguía en vigor y que no había por qué dudar de que el Gobierno cumpliría (a pesar de que la Consejera Broto dijo que primero había que esperar al Pacto estatal por la Educación, que no tiene fecha). Habrá que esperar a final de marzo, a ver qué pasa.

La segunda iniciativa proponía cuatro medidas para mejorar la apurada situación económica de los Ayuntamientos y comarcas. También decayó, como podéis leer en esta entrada.

La campaña de Chunta Aragonesista para mejorar la financiación local llega a las Cortes con una proposición no de ley que será debatida en el pleno de mañana jueves. En ella, CHA insta al Gobierno de Aragón a reclamar del Gobierno de España dotaciones equilibradas que garanticen a los ayuntamientos un fondo anual, en la participación de los tributos del Estado, no inferior a 365 euros por habitante y año. “Actualmente no llega a los 150 euros por habitante y año, lo que hace imposible garantizar los servicios públicos que se han ido consolidando  los últimos años”, ha explicado el portavoz parlamentario, Chesús Bernal.

Por otra parte, dentro de las competencias autonómicas, y tal y como explica el portavoz de CHA, Bernal, “es necesario, respecto a las comarcas, actualizar el importe de los fondos que les transfiere el Gobierno de Aragón y diseñar un Plan de inversión extraordinario”.

Las comarcas han asumido numerosas competencias (acción social, cultura, patrimonio cultural, deporte, juventud, promoción de turismo, servicio de recogida y tratamiento de residuos urbanos y protección civil) pero se están ejecutando con una dotación económica insuficiente, sin actualizar desde hace más de seis años  ni tan siquiera la cantidad correspondiente al Índice de Precios al Consumo (IPC), que hubiese supuesto un 20% de incremento en los presupuestos de las comarcas. Respecto al Plan de inversión, éste debería ir dirigido a la ejecución de obras y proyectos que contribuyan a paliar los efectos de la crisis económica mediante la creación de empleo.

Finalmente, en la iniciativa se plantea solicitar a las Diputaciones Provinciales que subvencionen a los Ayuntamientos, en un porcentaje del 100% a fondo perdido, en todos los planes de inversión en los que la normativa legal lo permita.

Resultado: Esta PNL, nº 307/09, quedó rechazada en el pleno del 19 de noviembre de 2009.

Estas eran las cuatro medidas planteadas por CHA:

Las Cortes instan al Gobierno de Aragón a:

1.- Dirigirse al Gobierno de España, para que inicie un debate sobre la financiación de los ayuntamientos, planteando unas dotaciones equilibradas que garanticen a los pequeños ayuntamientos un fondo anual, en la participación de los tributos del Estado, no inferior a 365 euros por habitante y año.
2.- Actualizar el importe de los fondos transferidos directamente por la Comunidad Autónoma a las Comarcas, en la cantidad correspondiente al incremento del Índice de Precios al Consumo (IPC) de los últimos seis años.
3.- Diseñar y elaborar un Plan de Inversión extraordinario para las Comarcas, dirigido a la ejecución de obras y proyectos que contribuyan a paliar los efectos de la crisis económica mediante la creación de empleo.
4.- Dirigirse a las Diputaciones Provinciales, solicitándoles subvencionar a los Ayuntamientos, en un porcentaje del 100% a fondo perdido, en todos los planes de inversión en los que la normativa legal lo permita.

El PP presentó 3 enmiendas: 

1. Enmienda de modificación al punto 1 de la proposición no de ley, que quedaría redactado:  “Dirigirse al Gobierno de España, para que inicie un debate sobre la financiación de los municipios, planteando unas dotaciones equilibras que garanticen a los pequeños municipios un fondo anual mínimo, en la participación de los tributos del Estado, que les permita el ejercicio de sus competencias y la prestación de los servicios ya consolidados”.

2. Enmienda de supresión del punto 3 de la proposición no de ley.

3. Enmienda de modificación al punto 4 de la proposición no de ley, que quedaría redactado:“Dirigirse a las Diputaciones Provinciales, solicitándoles subvencionar a los municipios, en un porcentaje del 100% a fondo perdido o en su caso el mayor porcentaje admitido por ley, en todos los planes de inversión”.

El G.P. CHA rechazó las enmiendas nº 1 y nº2 y aceptó la enmienda nº 3, por lo que es el texto de la enmienda el que se votó como punto 4. En la votación separadar de cada uno de los puntos, este fue el resultado:

1. Rechazado. Votos a favor CHA, IU; en contra PSOE,PAR; abstención PP
2. Rechazado. Votos a favor CHA, PP; en contra PSOE,PAR; abstención IU
3. Rechazado. Votos a favor CHA; en contra PSOE, PAR, PP; abstención IU
4. Rechazado. Votos a favor CHA, PP; en contra PSOE, PAR; abstención IU

Chunta Aragonesista instará mañana al pleno de las Cortes a rechazar la reforma del sistema de financiación autonómico, aprobado por el Consejo de Política Fiscal y Financiera el día 15 de julio de 2009 y que actualmente se está tramitando como proyecto de ley en el Congreso. CHA considera que este sistema no recoge las peculiaridades financieras ni los criterios marcados en el Estatuto de Autonomía y, comparativamente, perjudica a Aragón en beneficio de otras Comunidades.

Si los grupos parlamentarios fueran mañana coherentes con lo que dijeron sus portavoces en el debate monográfico sobre financiación del 28 de julio, la mayoría de las Cortes rechazará el nuevo sistema. Aquel día sólo el PSOE defendió la reforma, mientras que el resto de los grupos se mostró en desacuerdo. Sin embargo, y como en aquel pleno no hubo votación, será mañana cuando tengan que retratarse después de varios meses en los que el socio de gobierno del PSOE, el PAR, ha estado jugando a estar a favor y en contra del nuevo sistema.

En el pleno de mañana se han incluido en el orden del día, además, dos comparecencias del Presidente Iglesias solicitadas por CHA. La primera, acerca de los compromisos alcanzados sobre infraestructuras de transporte en la reunión que mantuvieron el propio Iglesias y el ministro de Fomento en julio pasado. La segunda, sobre la deuda tributaria y el acuerdo inicial alcanzado entre los Gobiernos central y autonómico para que sea saldada ‘en especie’ (edificios Expo y otras propiedades estatales).

El próximo martes 28 de julio habrá pleno extraordinario en las Cortes para que el Presidente Marcelino Iglesias explique públicamente los pormenores del Acuerdo sobre el nuevo modelo de financiación autonómica aprobado este pasado miércoles día 15. Los grupos de la oposición, PP, CHA e IU, solicitamos conjuntamente el lunes la convocatoria de la Diputación Permanente para que Iglesias compareciera, y ayer los grupos del Gobierno, PSOE y PAR, solicitaron que se hiciera un pleno extraordinario. Finalmente, hoy en la Junta de Portavoces se ha llegado a un acuerdo para que la fórmula fuera la segunda.

CHA considera, y así lo ha reiterado y solicitado en numerosas ocasiones, que Iglesias debería haber comparecido antes de aprobar el Acuerdo, y no después, puesto que ahora ya se hablará de hechos consumados, sin ningún tipo de margen de maniobra para modificar lo ya aprobado. Chunta Aragonesista siempre ha sostenido que la postura a defender por el Gobierno de Aragón en las negociaciones sobre financiación debería haber emanado del Parlamento y de un debate previo entre todos los grupos parlamentarios, pero el Gobierno siempre se ha negado a ello. Finalmente, se ha limitado a aceptar lo que ha propuesto el Gobierno estatal, sin contar siquiera con la aprobación previa de su socio, el PAR.

Pero el pleno servirá al menos para que Iglesias dé la cara, por fin, en el hemiciclo.

Este viernes el portavoz de Economía, Chesús Yuste, interpelará al Consejero responsable, Alberto Larraz, sobre financiación autonómica. Un tema clave en el que Aragón se juega el futuro de su autogobierno, porque sin autonomía financiera no hay verdadera autonomía política.

En las últimas semanas, nada más quedar constituido el nuevo Gobierno español y abierta la nueva legislatura de las Cortes Generales, se ha abierto el debate público acerca de la reforma del actual sistema de financiación, vigente desde 2002. Los gobiernos de las diversas Comunidades Autónomas están posicionándose e incluso planteando el establecimiento de alianzas. En este contexto, sin embargo, y más allá de declaraciones a requerimiento de los medios de comunicación aragoneses, nuestro Gobierno apenas se ha posicionado, y es por eso que Chunta Aragonesista quiere escuchar en sede parlamentaria qué objetivos defenderá durante la negociación de la reforma, así como sus propuestas y sus estrategias. Esperamos que, puesto que hoy mismo se reúne el Consejo Político Fiscal y Financiero y mañana el Presidente Zapatero se reúne en Moncloa con los presidentes autonómicos socialistas, entre ellos Marcelino Iglesias, el viernes el Consejero Larraz pueda darnos cumplida información.

Hace tiempo que deberíamos saber qué financiación quiere para Aragón este Gobierno y hasta dónde está dispuesto a pelearla, pero lo cierto es que no lo sabemos. Es necesario recordar que el 9 de junio de 2005 fue aprobada una moción de CHA instando al Ejecutivo a remitir a la cámara una Comunicación oficial a este respecto antes de final de ese año. Una comunicación que está aún pendiente. Lo máximo que hizo el anterior Consejero de Economía, Eduardo Bandrés, fue citarnos a los grupos parlamentarios a una reunión en marzo de 2006, pero nunca más se supo.

El objetivo de nuestra propuesta era que, a partir de la posición del gobierno, reflejada en esa Comunicación, hubiera un debate para tratar de alcanzar acuerdos sobre los principios, los criterios y el modelo que las instituciones aragonesas deberían defender en los ámbitos multilaterales y bilaterales donde se va a decidir el nuevo sistema de financiación autonómica. Entonces había tiempo para prepararse, ahora esperamos que la partida no se juegue tan deprisa que deje fuera de juego al Gobierno de Aragón, porque Cataluña aprieta y mucho. Se ha visto con el trasvase, y su Estatut dice que el sistema de financiación nuevo debe estar aprobado antes de agosto de este año, así que sin lugar a dudas este va a ser el tema estrella de los próximos meses.

Nosotros creemos que la financiación autonómica no debe ser un pleito ni una competición para ver quién se queda con más pedazo del pastel. Este tema es serio y el quid de la cuestión es decidir cómo van a garantizarse recursos suficientes para que cada Comunidad pueda atender a su ciudadanía. Los servicios públicos son mayoritariamente prestados por las Comunidades, y aún así es el Estado el que mantiene la posición hegemónica en los ingresos y su reparto, lo que resulta, como poco, paradójico.

En CHA creemos que  es necesaria una reforma, y en ella, debe tenerse en cuenta la especificidad aragonesa, no sólo por sus características de territorio extenso, poca densidad demográfica y envejecimiento de su población, sino también en cuanto a los derechos históricos que Aragón posee y están contenidos en su Estatuto desde 1982. Es la única Comunidad que los tiene y no los ha actualizado, porque Navarra y el País Vasco sí tienen sus propios conciertos económicos. En Aragón no debemos renunciar a ellos, y así se lo reclamaremos el viernes al Consejero Larraz durante la interpelación.